[12]行政法院编纂：《行政法院判例要旨》，大东书局印行，1945年版，第33-39页。

所以我觉得，不可预见民事权利侵害，才是民法事后救济的主要对象。在全面推进依法治国的背景下，强调依法办案是其中应有之义，即使开展扫黑除恶专项斗争，也不能例外。

各有关部门在日常执法检查中发现涉黑涉恶线索的，应当及时向公安机关通报，以利于公安机关立案侦查，并移送检察机关审查起诉和人民法院审判。因为在没有发生损害时候说不许这样是限制了别人的自由，是违背传统民法原则的。别的部门法上个一两个学期就结束了，可民法让人感觉是没完没了。不说别的，评职称投票，民法专业的人可能就会占很大的便宜。三、感悟2——法律体系上的预防与救济 考虑协调关系的一个重要视角是，整体法律体系上预防与救济哪个更重要？从法律上讲，应该说任何一个都重要，缺一不可，应当预防与救济并举。

2.限缩 在看到民法扩张的同时，我们在历史上也看到民法的限缩。另外可能还有人认为，其实两者的差别不大，只要民众都是有良知的人……。第二，针对黑恶势力产生和发展的深层次原因，在扫黑除恶专项斗争中，应当做到两个结合：一是将扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇相结合，深挖保护伞。

劳动合同本来是传统民法上的雇佣合同。开展扫黑除恶专项斗争，应当注意以下三个方面的问题： 第一，开展扫黑除恶专项斗争，必须加强对黑恶势力的打击力度，形成对黑恶势力进行严厉打击的压倒性态势，要打早打小，加强情报收集，精确摸底，除恶务尽。唯有如此，才能体现民法创新的现实意义，并确保创新的科学性。正因如此，《德国民法典》虽然把消费者合同这个名词纳入到民法典之中，并将一些简单的规则也纳入进来。

党的十九大报告提出了以人民为中心的发展理念，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要发现涉黑涉恶问题线索，离不开人民群众的举报。

民法限缩的表现有两种。理性地说，就我国的民法学者而言，不仅同时了解行政法和刑法的人几乎没有，而且就不太接触法律实务的民法学者而言，对民诉法的内容也应该是知之甚少。以互联网相关问题的法律规制为例，如互联网金融、网购、互联网侵权等等，光靠民法可以解决吗？不可以。为此，未来的民法典应当在民事权利救济的相关制度上清楚确定责任分担。

应当加强基层组织建设，夯实基层政权基础，防止黑恶势力向基层政权渗透。预防打击黑恶势力是社会治安综合治理的重要组成部分，需要政法委、纪检监察部门、组织人事部门、公检法机关、政府各部门等各司其职，齐抓共管，综合运用治安、行政、经济和法律手段进行协同管治。这是它积极的一面，当然是应该予以肯定的。[⑤]相关方面的研究可参见：王利明：建立和完善多元化的受害人救济机制，载《中国法学》2009年第4期。

这能不被别的部门法的学者讨厌吗？。民法确实是一个博大精深的体系，长治久安当然离不开社会稳定，社会稳定当然需要民法，但社会稳定不能只靠民法。

其次是加强地方党委政府的组织保障作用。有人说，我们《民法通则》还规定有消除影响请求权。

武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。但是，到了今天，对于这个私权利不受公权力侵害的理念，恐怕就要仔细想一想了，因为，在强调私权利不受公权力侵害的同时还不要忘记私法上的权利还是有需要公权力保护的。黑恶势力向基层政权渗透，与基层组织软弱涣散有着密切的关系要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将预防打击黑恶势力纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。民法限缩的表现有两种。当我开始研习民法之后才知道，民法的内容的确太多了。

虽然后来通过修改又增加了一些，但其他国家的民法典在修改过程中增加的更多。《日本民法典》的条文数是在那个时代的民法典里最少的（仅1044条）。

（二）以民法规范救济不可预见的民事权利侵害 民法能做到什么呢？权利，如名誉权，受到了侵害、贬损，我们只能请求损害赔偿。在预防打击黑恶势力的长效机制建设中，需要重点解决好以下问题： 首先是各部门协同管治问题。

跨学科、跨部门法的交流、研究是非常重要的，这样才能建立一个很好的民法的体系，乃至包括民法在内的整体法律体系。应当加强公民法治教育，提高社会整体道德水准，自觉抵制落后腐朽文化侵蚀，形成对黑恶势力人人喊打的局面，使黑恶势力无处藏身。

因此，我认为，诸如民法霸权主义、民法帝国主义这类的评价或者批判应该引起民法学人反思。[6]因此，民法的发展不在于为创新而创新，尤其在制度和体例上更不要刻意追求标新立异。要严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。在打击黑恶势力违法犯罪过程中，应当奉行宽严相济的刑事政策，对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的，由公安机关给予治安管理处罚。

对于涉黑涉恶问题，除了开展专项斗争之外，更重要的是要建立长效机制，通过系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，实现扫黑除恶的法治化、规范化、专业化。因为等法院对被害人的请求作出判决时，可能侵害早就已经发生完了。

[②]如果综合计算瑞士民法典的条文数应该是，民法典977条＋补充规定61条＋债务法1186条＝2224条、但是，瑞士债务法虽然名目上属于其民法典的第五遍，但从条文的单独排列，以及形成的历史看，实际上仍可以看作为一部独立的法律或法典。它调整的对象有著作，商标、专利等等各种各样的知识产权类型，已经成为了一个独立的复杂的知识产权体系，如果民法学者认为非得将其纳入到民法典里面来不可，那么研究知识产权学者恐怕是不会同意的。

黑恶势力横行一方、欺压百姓，侵犯公民人身权、财产权、人格权，严重损害人民的幸福感、安全感和公平感，破坏社会秩序和公平竞争环境，是社会肌体中的一大毒瘤，必须坚决予以扫除。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。

明治维新以后，日本急于废除治外法权，并提出脱亚入欧的国策以摆脱殖民地、半殖民地的地位。一种以《日本民法典》为代表的源于客观条件的限缩。三、感悟2——法律体系上的预防与救济 考虑协调关系的一个重要视角是，整体法律体系上预防与救济哪个更重要？从法律上讲，应该说任何一个都重要，缺一不可，应当预防与救济并举。通过行政性取缔性法规，事先对网络运营商进行有效的管理规制，形成良好的行业自律意识。

早年开始学习法律的时候，一看课表最先发现的问题就是，这民法的课怎么这么多？。否则，对权利的保护如果总是事后救济，将会导致侵权诉讼频发、浪费诉讼资源。

于是，一些新型的民法典逐渐被制定出来。唯有如此，才能体现民法创新的现实意义，并确保创新的科学性。

它必须要行政公权力介入并进行监控、监管，确保互联网良性发展。有人说，我们《民法通则》还规定有消除影响请求权。